Tăng cường công tác quản lý, sử dụng vốn vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài

Theo đó, thực hiện Công văn số 9586/VPCP-QHQT ngày 07/12/2023 của Văn phòng Chính phủ về việc báo cáo tình hình cho vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ năm 2022; theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 394/STC-ĐT ngày 01/02/2024 về việc báo cáo tình hình cho vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ năm 2022 và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường việc quản lý, sử dụng vốn vay lai từ nguồn vốn vay nước ngoài; UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ sau: 

Tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan đề xuất, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan ngay từ khâu đề xuất dự án có sử dụng vốn vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ; đảm bảo mỗi dự án vay lại đều được đánh giá kỹ từ khâu chuẩn bị thực hiện dự án, triển khai thực hiện dự án, việc thực hiện dự án đảm bảo theo tiến độ, kế hoạch đề ra, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay lại. Xem xét kỹ tính ưu đãi của nguồn vốn vay (lãi suất, các khoản phí, các khoản viện trợ, yêu cầu về vốn đối ứng…), thủ tục rút vốn, thanh toán, giải ngân với các nhà tài trợ (một số dự án thủ tục thanh toán giải ngân vốn nước ngoài rất phức tạp làm kéo dài thời gian thực hiện của dự án), tỷ lệ vay lại hiện nay của tỉnh, khả năng cân đối vốn đối ứng, nguồn vốn trả nợ gốc, lãi, phí... của địa phương trước khi đề xuất dự án có sử dụng vốn vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ. Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện dự án ODA ở địa phương, chủ đầu tư và Ban quản lý dự án, đảm bảo đội ngũ cán bộ quản lý dự án có năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng công việc được giao. 

Tăng cường vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư (đơn vị trực tiếp sử dụng vốn vay, giải ngân vốn vay lại) trong việc: 

- Quản lý, sử dụng vốn vay lại, phấn đấu hoàn thành kế hoạch vốn giao, hạn chế tối đa việc không hoàn thành kế hoạch vốn dẫn đến phải thực hiện điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, gia hạn Hiệp định vay, hợp đồng vay lại… làm kéo dài và tốn nhiều thời gian để có thể tiếp tục giải ngân nguồn vốn vay. Khắc phục tình trạng chậm giải ngân vốn vay lại, làm tăng khoản phí cam kết mà địa phương phải chịu theo quy định tại Hiệp định vay, Hợp đồng cho vay lại. 

- Chịu trách nhiệm và chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trong việc xác định, đề xuất số tiền trả nợ đối với từng dự án có sử dụng vốn vay lại theo quy định tại Hiệp định vay, Hợp đồng cho vay lại. Trường hợp chủ đầu tư không hoặc đề xuất đối với khoản trả gốc, lãi, phí phải trả cho dự án khi đến kỳ trả nợ dẫn đến Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư không có cơ sở để tham mưu, phân bổ kịp thời kinh phí trả nợ gốc, lãi, phí cho dự án thì chủ đầu tư chịu trách nhiệm đối với phần lãi phạt chậm trả.

Sở Kế hoạch và Đầu tư, chủ đầu tư và các Ban Quản lý dự án tăng cường trách nhiệm của trong việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát dự án, kịp thời tháo gỡ hoặc báo cáo với cơ quan chủ quản (UBND tỉnh) những khó khăn, vướng mắc trong triển khai dự án và giải ngân để có biện pháp xử lý kịp thời. Các chủ dự án cần tuyển chọn tư vấn đủ năng lực, kinh nghiệm thiết kế dự án, đảm bảo đạt chất lượng, phù hợp với thực tế và tránh phải điều chỉnh trong quá trình triển khai. 

Sở Kế hoạch và Đầu tư, chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án, Kho bạc Nhà nước tỉnh chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính thực hiện đối chiếu với Bộ Tài chính số liệu vay lại của địa phương hằng năm; chịu trách nhiệm với số liệu mà đơn vị cung cấp để đảm bảo số liệu đối chiếu được chính xác. 

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục theo dõi, rà soát, kiểm tra để tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ quản lý, sử dụng vốn vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài theo đúng quy định; kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xử lý các phát sinh, vướng mắc (nếu có)./.

QTI