Quảng Nam đề nghị Bộ Nội vụ giải quyết vướng mắc về địa giới hành chính với Kon Tum và Quảng Ngãi

Theo báo cáo, hiện nay giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Kon Tum tồn tại vướng mắc về địa giới hành chính (ĐGHC) giữa xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Đắk Nên, huyện Kon Plông, tỉnh KonTum.

Xã Trà Vinh có 472 hộ, 1.998 nhân khẩu sinh sống ổn định từ bao đời nay trên địa bàn của 03 thôn (xã Trà Vinh trước đây có 04 thôn, sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp thôn, còn lại 03 thôn).

Sau khi xác lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị 364 thì có vướng mắc về ĐGHC, đường ĐGHC theo Chỉ thị 364 không trùng khớp với thực tế quản lý, canh tác, sinh sống tại địa phương. Theo hồ sơ, bản đồ ĐGHC 364: toàn bộ thôn 3 với 238 hộ, 1.034 khẩu (100% là dân tộc thiểu số) gồm 07 làng đang sinh sống và canh tác trên địa phận của xã Đăk Nên, huyện Kon Plong, tỉnh Kon Tum. Khu dân cư cách xa nhất từ đường ĐGHC theo Chỉ thị 364 là khoảng 08 km và gần nhất từ đường ĐGHC 364 là 04 km. Tổng diện tích khu vực chồng lấn là 6.198,17 ha đất tự nhiên, với chiều dài toàn tuyến vướng mắc trên 10 km; diện tích thực tế khu vực có dân cư xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My sinh sống được khoanh vẽ là 3.001,6 ha.

Từ năm 2008 đến năm 2021, các ngành, địa phương của tỉnh Quảng Nam đã nhiều lần tổ chức làm việc với các ngành và địa phương liên quan của tỉnh Kon Tum nhưng chưa thống nhất phương án giải quyết.  

Ngày 18/8/2022, Thường trực Tỉnh uỷ 02 tỉnh đã tổ chức làm việc và thống nhất thành lập Tổ công tác liên ngành của 02 tỉnh để lấy ý kiến thăm dò Nhân dân và khảo sát thực tế tại khu vực chồng lấn. 

UBND tỉnh Quảng Nam và UBND tỉnh Kon Tum đã thành lập Tổ khảo sát liên ngành để tổ chức khảo sát thực địa và lấy ý kiến Nhân dân tại khu vực tranh chấp. Tổ khảo sát liên ngành của hai tỉnh đã triển khai tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, khảo sát thực địa. Kết quả khảo sát liên ngành: Có trên 99% hộ dân xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính phần diện tích thôn 3 xã Trà Vinh (phần nằm trên địa phận xã Đăk Nên, huyện Kon Plong) về xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam.

Đối với địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi, hiện nay, tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi đang tồn tại vướng mắc về địa giới hành chính giữa xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi. 

Tổng diện tích tự nhiên tại khu vực vướng mắc là 789,6 ha. Tại khu vực này, có 97 hộ dân (100% là người dân tộc Kor) của thôn 1, xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My đang sinh sống, canh tác, chôn cất mồ mả ổn định từ bao đời nay; nhưng hồ sơ địa giới hành chính theo bản đồ 364 thì thuộc địa phận của xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi. 

Trong những năm qua, khu vực này đã được tỉnh Quảng Nam đầu tư điện lưới quốc gia, 01 trường Tiểu học, 01 trường Mẫu giáo được xây dựng kiên cố; 01 nhà sinh hoạt cộng đồng; 02 công trình nước tự chảy; giao thông đi lại giữa các tổ trong thôn là đường mòn. 

Theo nguyện vọng của Nhân dân thôn 1, xã Trà Giáp mong muốn được điều chỉnh địa giới hành chính về xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam cho phù hợp với thực tế và thuận lợi cho công tác quản lý, sử dụng hiện nay.

Vấn đề về địa giới hành chính của hai địa phương đã nhiều lần được nêu ra, bàn bạc tại các phiên làm việc thường niên của hai tỉnh, hai huyện và các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi; song, đến nay vẫn chưa thống nhất được phương án giải quyết. UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Bắc Trà My nhiều lần tổ chức vận động, lấy ý kiến Nhân dân khu vực chịu ảnh hưởng nhưng Nhân dân ở khu vực này kiên quyết không đồng ý chuyển hộ khẩu về xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi và đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính về xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam.

Ngày 29/11/2021, UBND tỉnh Quảng Nam đã tổ chức làm việc với UBND tỉnh Quảng Ngãi, theo đó UBND hai tỉnh thống nhất: giao huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam và huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi phối hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân tại khu vực xảy ra vướng mắc. Trên cơ sở ý kiến của Nhân dân, UBND tỉnh Quảng Nam và UBND tỉnh Quảng Ngãi báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ của hai tỉnh để xem xét thống nhất phương án giải quyết. UBND tỉnh Quảng Nam đã có Công văn số 1248/UBND-NCKS ngày 09/3/2023 đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Quảng Ngãi phối hợp với các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Quảng Nam tổ chức lấy ý kiến cử tri khu vực chịu ảnh hưởng. Tuy nhiên, ngày 11/5/2023, UBND tỉnh Quảng Ngãi có Công văn số 2088/UBND-NCKS, theo đó, đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam phối hợp ký hồ sơ pháp lý theo hồ sơ 364/CT (không đặt vấn đề lấy ý kiến Nhân dân tại khu vực có liên quan như kết luận tại phiên họp ngày 29/11/2023).

Ngày 08/9/2023, Thường trực Tỉnh uỷ và các ngành, địa phương có liên quan của tỉnh Quảng Nam đã tổ chức làm việc với Thường trực Tỉnh uỷ, các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Quảng Ngãi. Tại buổi làm việc, tỉnh Quảng Nam đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính phần diện tích tự nhiên (diện tích điều tra khoanh vẽ là 789,6 ha) khu vực 97 hộ của thôn 1, xã Trà Giáp đang sinh sống trên địa phận xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi về xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My quản lý. Tuy nhiên, tỉnh Quảng Ngãi đề xuất tiếp tục khảo sát lấy ý kiến Nhân dân báo cáo Bộ Nội vụ. Do đó, lãnh đạo 02 tỉnh thống nhất tiếp tục khảo sát lấy ý kiến Nhân dân tại khu vực chồng lấn, 02 xã có điểm chồng lấn và báo cáo đề xuất Bộ Nội vụ chủ trì giải quyết vướng mắc về địa giới hành chính giữa hai tỉnh.

Ngày 03/01/2024, Tổ khảo sát của tỉnh Quảng Nam đã phối hợp với Tổ khảo sát và các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Quảng Ngãi tổ chức lấy ý kiến Nhân dân khu vực chồng lấn. Theo đó, có 100% các hộ dân được lấy ý kiến thống nhất đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính giữa xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi (điều chỉnh phần diện tích 786,9 ha đất các hộ dân xã Trà Giáp đang sinh sống thuộc địa phận xã Trà Thanh về xã Trà Giáp quản lý); 100% các hộ dân không đồng ý chuyển hộ khẩu sang tỉnh Quảng Ngãi.

Từ thực tế quản lý, sinh sống từ xa xưa đến nay và nguyện vọng của bà con Nhân dân khu vực có vướng mắc về địa giới hành chính (đã được tổ chức lấy ý kiến nhiều lần), tỉnh Quảng Nam kiến nghị phương án giải quyết như sau: 

Đối với tuyến địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Kon Tum: Đề nghị điều chỉnh phần diện tích thực tế khu vực có dân cư xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My sinh sống với diện tích 3.001,63 ha thuộc địa phận của xã Đắk Nên, huyện Kon Plong, tỉnh Kon Tum về xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam.

Đối với tuyến địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi: Đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính phần diện tích tự nhiên (diện tích điều tra khoanh vẽ là 789,6 ha) khu vực 97 hộ của thôn 1, xã Trà Giáp đang sinh sống trên địa phận xã Trà Thanh, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi về xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam quản lý.

File đính kèm: Báo cáo UBND tỉnh

QTI