Quảng Nam yêu cầu thực hiện nghiêm Quy định 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị
(QNP) - Ngày 16/1, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành công văn gửi các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp có vốn Nhà nước do UBND tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu về việc triển khai thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị.
Theo đó, để triển khai thực hiện nghiêm Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (Quy định số 189) và Công văn số 3053-CV/TU ngày 17/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo triển khai thực hiện Quy định số 189; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
Thủ trưởng sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp có vốn Nhà nước triển khai thực hiện nghiêm một số nội dung, cụ thể như sau:
Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm Quy định số 189 của Bộ Chính trị và Công văn số 3053-CV/TU ngày 17/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao. Tăng cường chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ đối với việc kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Chấp hành nghiêm các quy định pháp luật liên quan trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; bảo đảm công tác này được vận hành hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng quy định. Đề cao vai trò, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Tiếp tục rà soát, nghiên cứu tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, các quy định, hướng dẫn liên quan đến công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; đảm bảo chặt chẽ, thống nhất, không để sơ hở, bất cập dẫn đến có nguy cơ thất thoát, phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm.
Xây dựng quy định (nêu rõ biện pháp, chế tài…) để cơ quan, đơn vị, tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện nghiêm việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất với quy định số 189 và các chủ trương, quy định của pháp luật có liên quan, nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng, sử dụng quyền lực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công để tham nhũng, tiêu cực.
Thường xuyên tự kiểm tra và tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý vi phạm. Thực hiện tốt việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, bảo đảm cho công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công được thực hiện minh bạch, nghiêm túc, đúng quy định.
Sở Tài chính chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo đúng Quy định số 189 của Bộ Chính trị, Công văn số 3053-CV/TU ngày 17/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chỉ đạo của UBND tỉnh; kịp thời báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý đối với các nội dung vượt thẩm quyền.
Quy định số 189-QĐ/TW quy định những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công, gồm:
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu, ban hành các văn bản trái chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài chính công.
2. Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ, không kịp thời chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, nhiệm vụ, công vụ trong quản lý, sử dụng tài chính công.
3. Thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý để xảy ra hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công.
4. Bao che, dung túng, tiếp tay, xử lý không đúng quy định đối với hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt hoặc thiếu trách nhiệm làm thiệt hại đến nguồn thu ngân sách nhà nước.
5. Thu sai quy định của các luật thuế và quy định khác của pháp luật về thu ngân sách; phân chia sai quy định nguồn thu giữa ngân sách các cấp; giữ lại nguồn thu của ngân sách nhà nước sai chế độ; tự đặt ra các khoản thu trái với quy định của pháp luật.
6. Chi không có dự toán, không đúng dự toán ngân sách được giao trái với quy định của pháp luật; chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, không đúng mục đích; tự đặt ra các khoản chi trái với quy định của pháp luật.
7. Quyết định đầu tư chương trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách không đúng thẩm quyền, không xác định rõ nguồn vốn để thực hiện.
8. Thực hiện vay trái với quy định của pháp luật; vay vượt quá khả năng cân đối của ngân sách.
9. Sử dụng ngân sách nhà nước để cho vay, tạm ứng, góp vốn trái với quy định của pháp luật.
10. Trì hoãn việc chi ngân sách khi đã bảo đảm các điều kiện chi theo quy định của pháp luật. Hạch toán sai chế độ kế toán nhà nước và mục lục ngân sách nhà nước.
11. Lập, trình dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước chậm so với thời hạn quy định. Phê chuẩn, duyệt quyết toán ngân sách nhà nước sai quy định của pháp luật.
12. Không thực hành tiết kiệm để xảy ra thất thoát, lãng phí trong việc quản lý, sử dụng tài chính công.
13. Các hành vi tham nhũng, tiêu cực khác trong quản lý, sử dụng tài chính công theo chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Quy định số 189-QĐ/TW cũng quy định rõ những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài sản công, gồm:
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu, ban hành các văn bản trái chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt, chiếm giữ và sử dụng trái phép tài sản công.
3. Đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng tài sản công không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
4. Giao tài sản công cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân vượt tiêu chuẩn, định mức hoặc giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân không có nhu cầu sử dụng.
5. Sử dụng tài sản công khác do tổ chức, cá nhân tặng cho không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
6. Sử dụng hoặc không sử dụng tài sản công được giao gây lãng phí; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không phù hợp với mục đích sử dụng của tài sản, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao; sử dụng tài sản công để kinh doanh trái pháp luật.
7. Xử lý tài sản công trái quy định của pháp luật. Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản công.
8. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ trong quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật.
9. Thực hiện không đúng quy định trong quản lý quy hoạch, đấu thầu, đầu tư, xây dựng, quản lý, sử dụng nhà, đất, tài nguyên, tài sản của Đảng, Nhà nước.
10. Các hành vi tham nhũng, tiêu cực khác trong quản lý, sử dụng tài sản công theo chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.