Quảng Nam định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị khối chính quyền

VỀ ĐỊNH HƯỚNG SẮP XẾP, TINH GỌN TỔ CHỨC BỘ MÁY CẤP TỈNH

Đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh

Tiếp tục duy trì 04 Sở, ngành (nhưng có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong) cụ thể: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thanh tra tỉnh; Sở Tư pháp; Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh.

Thực hiện sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất các Sở

Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính. Tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Kinh tế - Tài chính (tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 02 Sở trước khi hợp nhất).

Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng. Tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Xây dựng và Giao thông (tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 02 Sở trước khi hợp nhất).

Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Nông nghiệp và Môi trường (tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 02 Sở trước khi hợp nhất).

Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ. Tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông (tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 02 Sở trước khi hợp nhất).

Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ thành Sở Nội vụ và Lao động; chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Sở Giáo dục và Đào tạo, chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế, chuyển chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo về Ban Dân tộc tỉnh.

Sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh; đồng thời, chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan đến công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài, công tác quản lý hoạt động của các tổ chức Phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam về Sở Kinh tế - Tài chính (sau khi hợp nhất).

Văn phòng UBND tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng UBND tỉnh hiện nay và chức năng nhiệm vụ của Sở Ngoại vụ chuyển sang.

Tổ chức lại các Sở, ngành

Tổ chức lại Sở Y tế trên cơ sở kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức, đồng thời: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang. Tiếp nhận các chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy liên quan đến quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm từ các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Công Thương chuyển sang.

Tổ chức lại Sở Giáo dục và Đào tạo trên cơ sở kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức (tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

Tổ chức lại Ban Dân tộc thành Ban Dân tộc - Tôn giáo trên cơ sở kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức (tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về công tác tôn giáo từ Sở Nội vụ, nhiệm vụ giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

Tổ chức lại Sở Công Thương: do tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường địa phương từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh

Hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh. Tên gọi dự kiến: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh. Chức năng nhiệm vụ: thực hiện các chức năng nhiệm vụ của 02 Ban quản lý dự án hiện nay.

Tạm thời giữ ổn định (nhưng có sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bên trong) và nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp trong thời gian đến: Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam; Trường Cao đẳng Quảng Nam; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh; Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam; Ban Quản lý vườn Quốc gia Sông Thanh; Trường Đại học Quảng Nam.

Đối với các tổ chức bên trong thuộc các Sở, ngành

Mô hình Chi cục: hiện nay, sau khi chuyển Ban Tôn giáo thành Phòng Tôn giáo thuộc Ban Dân tộc - Tôn giáo, còn 10 Chi cục thuộc các Sở ngành. Để tiếp tục tinh gọn bộ máy, giảm cấp trung gian, các Sở, ngành nghiên cứu phương án: cơ bản kết thúc mô hình Chi cục thuộc Sở (trừ một số trường hợp thật cần thiết được cấp thẩm quyền xem xét, thống nhất). Đối với các Chi cục được tiếp tục duy trì thì sắp xếp tinh gọn tối đa bộ máy bên trong để thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ.

Đề nghị rà soát, sắp xếp, kiện toàn các tổ chức bên trong các Sở, ngành theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đảm bảo tiêu chí, điều kiện theo quy định.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở ngành: Thực hiện sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại hoặc giải thể đối với các đơn vị sự nghiệp đã có chủ trương của UBND tỉnh, thu gọn đầu mối vì có chức năng nhiệm vụ tương đồng và đơn vị không đáp ứng tiêu chí theo quy định.

Đối với các bộ phận (dưới tên gọi Văn phòng, Ban) tham mưu, giúp việc cho các Tổ chức phối hợp liên ngành; các tổ chức phối hợp liên ngành được giao biên chế công chức, viên chức

Qua rà soát, các tổ chức được giao biên chế công chức, viên chức trong thời gian qua, gồm: Văn phòng Điều phối các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Văn phòng Ban An toàn giao thông, Bộ phận giúp việc Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ.

Phương án đề xuất: không bố trí biên chế riêng mà thực hiện chế độ làm việc kiêm nhiệm hoặc biệt phái; đối với biên chế đã bố trí trước đây, trước mắt chuyển về các Sở là cơ quan thường trực của tổ chức phối hợp liên ngành (Văn phòng Điều phối các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới về Sở Nông nghiệp và Môi trường; Bộ phận giúp việc Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ về Sở Nội vụ và Lao động; Văn phòng Ban An toàn giao thông về Sở Xây dựng và Giao thông). Các Sở tiếp nhận, thực hiện sắp xếp theo quy định.

Các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

Hiện nay, có 11 Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách: Quỹ Đầu tư phát triển; Quỹ Hợp tác xã; Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh; Quỹ Hỗ trợ nông dân; Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh; Quỹ Phòng chống thiên tai tỉnh; Quỹ Khuyến học tỉnh; Quỹ Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Quảng Nam; Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh; Quỹ Vận động hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam/điôxin tỉnh; Quỹ Phòng chống tội phạm tỉnh. Các Quỹ không bố trí biên chế, thực hiện kiêm nhiệm, nếu không chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ thì không sắp xếp.

VỀ ĐỊNH HƯỚNG SẮP XẾP, TINH GỌN TỔ CHỨC BỘ MÁY CẤP HUYỆN

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Hợp nhất Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và Phòng Nội vụ Tên gọi dự kiến: Phòng Nội vụ và Lao động Chức năng nhiệm vụ: tiếp nhận chức năng nhiệm vụ của Phòng Nội vụ và chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương, việc làm, người có công, an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, bình đẳng giới từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay.

Thành lập Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về xây dựng, giao thông, công thương trên địa bàn cấp huyện từ Phòng Kinh tế và Phòng Quản lý đô thị (tại thị xã, thành phố), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại huyện) hiện nay.

Thành lập Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa - Thông tin và chức năng, nhiệm vụ về khoa học và công nghệ từ Phòng Kinh tế (tại thị xã, thành phố), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại huyện) hiện nay trên địa bàn cấp huyện.

Thành lập Phòng Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường và chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (tại huyện) và chức năng, nhiệm vụ về nông nghiệp và phát triển nông thôn từ Phòng Kinh tế (tại thị xã, thành phố) hiện nay trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Tiếp nhận, chuyển giao chức năng, nhiệm vụ

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện tiếp nhận chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay.

Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về giáo dục nghề nghiệp từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay.

Phòng Dân tộc: Thực hiện tương tự như đối với cấp tỉnh (tiếp nhận chức năng nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về tôn giáo từ Phòng Nội vụ và giảm nghèo từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang) và đổi tên thành Phòng Dân tộc - Tôn giáo.

Phòng Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận nhiệm vụ giảm nghèo từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện

Nghiên cứu kết thúc hoạt động đối với 05 Đội quy tắc đô thị (Đội Quản lý trật tự xây dựng) là các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các huyện, thị xã, thành phố: Tam Kỳ, Hội An, Điện Bàn, Duy Xuyên, Quế Sơn và chuyển chức năng, nhiệm vụ về các cơ quan, đơn vị phù hợp.

Trước mắt, giữ ổn định các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo; đồng thời, từng bước nghiên cứu, cơ cấu lại mạng lưới trường lớp theo quy định.

Các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại: nghiên cứu sắp xếp kiện toàn đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

CÁC HỘI QUẦN CHÚNG

Trước mắt, giữ nguyên 16 Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh hiện nay; đối với các hội quần chúng khác và hội quần chúng cấp huyện, cấp xã: các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp nghiên cứu, rà soát để sắp xếp trong thời gian đến cho phù hợp.

XEM TOÀN VĂN KẾ HOẠCH