Gửi bình luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đến dự và phát biểu tại kỳ họp HĐND tỉnh Quảng Nam thứ 28, khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Nam;
Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân tỉnh Quảng Nam,
Về dự Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 – Kỳ họp thứ 28, HĐND tỉnh Quảng Nam khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh Quảng Nam, các vị ĐBQH, đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể quý vị dồi dào sức khỏe, hạnh phúc; chúc Kỳ họp lần thứ 28 HĐND tỉnh Quảng Nam thành công tốt đẹp.
Kỳ họp thứ 28, HĐND tỉnh Quảng Nam diễn ra sau khi kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV vừa mới kết thúc. Đây là kỳ họp có khối lượng công việc nhiều nhất từ đầu nhiệm kỳ tới nay, thời gian kéo dài hơn, bàn nhiều nội dung quan trọng về: Công tác nhân sự, xây dựng pháp luật, đánh giá kết quả phát triển kinh tế xã hội, tài chính, ngân sách năm 2024 và dự kiến cho 2025. Với tinh thần nỗ lực, khẩn trương, trách nhiệm, đổi mới không ngừng, thích nghi với sự thay đổi trong hoàn cảnh, điều kiện mới, quyết tâm tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn đưa đất nước phát triển nhanh hơn, bền vững hơn.
Quốc hội đã biểu quyết thông qua 18 luật với tỷ lệ tán thành cao, trong đó có các Luật, Nghị quyết liên quan đến hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng quyền chủ động cho địa phương như Luật sửa 9 Luật trong trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, Luật sửa 4 Luật trong lĩnh vực đầu tư, đầu thầu; sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Điện lực; sửa đổi Luật Địa chất và khoáng sản (trong đó có nhiều nội dung liên quan đến quản lý vật liệu xây dựng của các địa phương); Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa; Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất...
Kỳ họp thứ 8 của Quốc hội đã thành công tốt đẹp. Thành công của kỳ họp là bài học kinh nghiệm quý báu để HĐND các cấp tỉnh Quảng Nam áp dụng phù hợp, nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả trong hoạt động của mình.
Thưa toàn thể các đồng chí và các vị đại biểu,
Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 của HĐND tỉnh là sự kiện chính trị quan trọng, đánh giá thành tựu đạt được trong năm 2024, nhìn nhận những khó khăn, thách thức để có giải pháp hoàn thành toàn diện, mọi mặt các mục tiêu mà Đảng bộ, chính quyền và HĐND tỉnh đặt ra trong thời gian đến. Qua nghe báo cáo của tỉnh Quảng Nam và theo dõi tình hình thực tế, tôi đánh giá cao quyết tâm chính trị, nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Các đồng chí đã đoàn kết vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, đạt nhiều thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào sự phát triển của tỉnh và phát triển chung của đất nước.
Báo cáo của tỉnh cho thấy, đến nay, có 14/17 chỉ tiêu theo Nghị quyết HĐND tỉnh đạt và vượt kế hoạch đề ra. Kinh tế phục hồi tích cực và tăng trưởng so với năm 2023. Quy mô kinh tế gần 129 nghìn tỷ đồng, tăng gần 16,5 nghìn tỷ đồng so với năm trước. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) 2024 ước tính tăng 7,2%, gần đạt kế hoạch. Tổng thu ngân sách nhà nước vượt dự toán (dự kiến đạt 110,2% dự toán); hoạt động xuất nhập khẩu khởi sắc. Công nghiệp có sự phục hồi mạnh mẽ, sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản giữ mức tăng trưởng ổn định.
Công tác khắc phục, hỗ trợ người dân ổn định đời sống, sản xuất tại các khu vực bị thiệt hại do lũ, lụt được triển khai kịp thời. An sinh xã hội được chăm lo, thực hiện tốt, đời sống nhân dân được cải thiện. Lĩnh vực giáo dục, đào tạo được quan tâm với kết quả nổi bật, nhiều em đạt thành tích cao trong nước và quốc tế.
Các công trình, dự án trong lĩnh vực giáo dục, y tế, tu bổ tôn tạo di tích văn hóa, nghĩa trang liệt sĩ được quan tâm đầu tư. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được các cấp, các ngành chú trọng thực hiện. Tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền an ninh biên giới được giữ vững, khối đại đoàn kết các dân tộc được củng cố, tăng cường.
Kết quả nổi bật nêu trên có đóng góp tích cực, quan trọng của HĐND tỉnh. HĐND tỉnh đã cùng với Đoàn ĐBQH, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQVN và các cơ quan, đơn vị liên quan nỗ lực phấn đấu, có nhiều đổi mới về tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải
Năm 2024, đã có 8 kỳ họp của HĐND tỉnh được tổ chức thành công, ban hành 83 Nghị quyết (trong đó có 29 Nghị quyết quy phạm pháp luật, 54 nghị quyết cá biệt) để cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước phù hợp với thực tiễn của địa phương; thực hiện tốt công tác tiếp công dân và tiếp xúc cử tri; công tác giám sát tiếp tục đổi mới về nội dung và hình thức; đã tổ chức 4 cuộc giám sát chuyên đề và nhiều đoàn giám sát, khảo sát tập trung vào những vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý đất đai, quản lý đầu tư các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, chính sách xóa nhà tạm, nhà dột nát; cải cách thủ tục hành chính; chính sách hỗ trợ mức đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, cơ chế khuyến khích bảo tồn và phát triển Sâm Ngọc Linh và cây dược liệu khác; phân bổ, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội…
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương sự cố gắng, nỗ lực, tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, phối hợp của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Quảng Nam để đạt được như kết quả nổi bật nêu trên. Thành công đó, có sự đóng góp quan trọng, tích cực của HĐND và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp của tỉnh.
Thưa các đồng chí,
Quảng Nam đang bước vào giai đoạn tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 với nhiều kết quả đáng ghi nhận, song nền kinh tế của tỉnh vẫn còn nhiều thách thức. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) thời gian qua chưa đạt kế hoạch; giải ngân vốn đầu tư công chậm; công tác quản lý khoáng sản còn hạn chế; công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng tại nhiều địa phương chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án. Theo dõi, đánh giá, kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật còn nội dung chưa chặt chẽ, xảy ra sai phạm về đất đai, xây dựng, đầu tư, giá đất, khoáng sản,... đã được các cơ quan kiểm tra, thanh tra chỉ rõ, một số tổ chức, cán bộ bị xử lý kỷ luật dưới các hình thức khác nhau.
Năm 2025 là năm cuối của nhiệm kỳ, kết quả thực hiện các nhiệm vụ năm 2025 sẽ có đóng góp quan trọng vào việc thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh, các kế hoạch 5 năm về KT-XH, tài chính, ngân sách. Do đó, việc đề ra các giải pháp và tổ chức thực hiện thành công các giải pháp đó là nhiệm vụ quan trọng của kỳ họp này. Tôi cơ bản thống nhất với những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của tỉnh đã nêu trong báo cáo và xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, các cấp, các ngành phải tập trung, quyết liệt, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án với những nội dung thiết thực, cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, có lộ trình phấn đấu thực hiện để tạo sự chuyển biến rõ nét về phát triển KT-XH; tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đoàn kết, trong sạch, vững mạnh.
Thực hiện Nghị quyết 18 về công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp lại đơn vị hành chính nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Bám sát quyết tâm và chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy để hoàn thiện bộ máy chính quyền tinh gọn, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả.
Thực hiện tốt các điều kiện để sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh. Triển khai hiệu quả Nghị quyết 1241 của Ủy ban TVQH về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023-2025, tỉnh vừa tổ chức hội nghị công bố ngày 2/12. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền để tạo sự đồng thuận; quan tâm thực hiện chính sách giải quyết lao động dôi dư, chính sách đãi ngộ đối với những người đương chức, những người nghỉ hưu và những người trong diện sắp xếp…
Thứ hai, quyết liệt triển khai kịp thời, đầy đủ, hiệu quả chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp đã được TW Đảng, Quốc hội, Chính phủ đề ra. Trong đó, tập trung chỉ đạo tham mưu ban hành và triển khai đầy đủ các nội dung được giao quy định chi tiết trong Luật Đất đai, các nghị định hướng dẫn thi hành Luật theo tinh thần chỉ đạo tại các Công điện của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai thi hành các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật với các phương thức phù hợp đảm bảo hiệu quả, nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất trong nhận thức và tổ chức thực hiện.
Thứ ba, tháo gỡ tồn tại, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công, kết cấu hạ tầng, KT-XH, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng. Đẩy mạnh phát triển hạ tầng, KT-XH khu vực nông thôn, miền núi, vùng còn nhiều khó khăn hướng tới mục tiêu phát triển tỉnh đồng đều, toàn diện và bền vững. Tăng cường hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại, du lịch trong và ngoài nước, mở rộng không gian, phát triển các loại hình, sản phẩm, hệ sinh thái du lịch, kết nối hiệu quả các điểm du lịch với trung tâm du lịch Hội An, Mỹ Sơn, khu vực phía Tây và phía Nam của tỉnh nhằm thúc đẩy đầu tư, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ du lịch; nghiên cứu quy hoạch phục dựng Phật viện Đồng Dương trở thành biểu tượng văn hóa đặc sắc quy tụ nhân tâm và phát triển du lịch.
Quốc hội đã thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025- 2035, Luật Di sản văn hóa trong đó quy định cụ thể, chi tiết quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân đối với di sản văn hóa; các nguyên tắc trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, trách nhiệm của tổ chức, người đại diện được giao quản lý, sử dụng di tích, trách nhiệm quản lý nhà nước về di sản văn hóa của UBND cấp tỉnh. Tới đây tỉnh cần có kế hoạch cụ thể hơn để triển khai hiệu quả các quy định này.
Thứ tư, ưu tiên bố trí nguồn lực và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Chú ý đến các công trình chống sạt lở bờ sông, bờ biển, các công trình cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền, cơ chế hỗ trợ và giải quyết các nội dung liên quan đến chương trình hỗ trợ ngư dân. Chú trọng đảm bảo môi trường; tăng cường công tác bảo vệ, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước, tài nguyên rừng. Gắn kết chặt chẽ giữa các mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển con người, đảm bảo công tác an sinh, xã hội; quan tâm, chăm lo đối tượng yếu thế, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số… nhất là trong dịp vui xuân, đón Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2024.
Thứ năm, Đảng đoàn HĐND tỉnh chủ động, đề xuất BCH Đảng bộ tỉnh trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ, chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXIII; bầu cử ĐBQH khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Tiếp tục phát huy vai trò của chính quyền địa phương trong việc rà soát, kiến nghị hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật; chú trọng công tác xây dựng nghị quyết, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền. Phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Trong thời gian chờ Chính phủ, Bộ Y tế ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách khám chữa bệnh người nghèo, UBND tỉnh cần tích cực, sớm chỉ đạo xây dựng Đề án hỗ trợ khám chữa bệnh đối với một số đối tượng khó khăn phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tiễn của địa phương.
Thứ sáu, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường giữ mối liên hệ, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các cơ quan liên quan trên các lĩnh vực hoạt động của mình cũng như trong việc thực hiện các nhiệm vụ chung của tỉnh. Chủ động phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh trong giám sát việc triển khai thực hiện các Nghị quyết, các Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội, Ủy ban TVQH tại địa phương, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Phối hợp chặt chẽ với UBMTTQVN tỉnh thực hiện có hiệu quả việc giám sát, phản biện xã hội đối với những quyết sách lớn về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.
Bên cạnh đó, mỗi vị đại biểu HĐND cũng cần gần dân, sát dân hơn để gặp gỡ, lắng nghe ý kiến cử tri, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của người dân, thực hiện tốt vai trò người đại biểu dân cử. Thường xuyên tự nghiên cứu, nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng và hiểu biết đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, năng động, sáng tạo trong hoạt động thực tiễn.
Thứ bảy, các cấp ủy đảng, Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh cần quan tâm chỉ đạo, giám sát về kết quả, chất lượng giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri. Chủ động nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cử tri, chú trọng giải quyết ngọn nguồn, hiệu quả, kịp thời các ý kiến, kiến nghị, đơn, thư của cử tri, người dân. Tháo gỡ các nút thắt về đất đai, giải quyết dứt điểm các trường hợp tồn đọng, kéo dài về đền bù, hỗ trợ, bố trí tái định cư sau thu hồi đất; làm tốt công tác đại đoàn kết toàn dân để đảm bảo an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Kính thưa quý vị đại biểu, thưa toàn thể các đồng chí,
Vừa mới 3 ngày trước, ngày 1/12/2024, Trung ương đã tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tình hình kinh tế-xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế. Đề nghị tỉnh Quảng Nam tập trung thực hiện tốt các nội dung quán triệt của Trung ương tại Hội nghị vào thực tế của tỉnh.
Tôi tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND, UBMTTQVN và Đoàn ĐBQH tỉnh, cùng với việc phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND, kỳ họp thứ 28 của HĐND tỉnh Quảng Nam sẽ thành công tốt đẹp, có những quyết định đúng đắn, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội những năm tiếp theo, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, tạo tiền đề phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Chúc các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp trong tỉnh và các tầng lớp Nhân dân tỉnh Quảng Nam luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
